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L’epico fallimento sul Covid-19 della Amministrazione Trump, di J. Bradford DeLong (da Project Syndicate, 26 marzo 2020)

 

Mar 26, 2020

The Trump Administration’s Epic COVID-19 Failure

BRADFORD DELONG

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BERKELEY – Even to US President Donald Trump’s most ardent critics, his administration’s disastrous response to the COVID-19 pandemic has come as a surprise. Who would have guessed that Trump and his cronies would be so incompetent that merely testing for the disease would become a major bottleneck?

When the Chinese government shut down Wuhan on January 23, quarantined another 15 cities the next day, and then extended a nationwide social-distancing mandate until the end of the Lunar New Year, it was clear that the world was in trouble. By as early as January 31, Western health officials – including Anthony Fauci, the director of the US National Institute of Allergy and Infectious Diseases – had acknowledged that the coronavirus could be transmitted by people without symptoms.

As officials at the US Centers for Disease Control and other public-health bodies surely must have recognized, asymptomatic transmission means that the standard method of quarantining symptomatic travelers when they cross national (or provincial) borders is insufficient. It also means that we have known for almost two months that we were playing a long game against the virus. With its spread more or less inevitable, the primary task was always to reduce the pace of community transmission as much as possible, so that health-care systems would not be overwhelmed before a vaccine could be developed, tested, and deployed.

In the long game against a contagious virus, how to mitigate transmission is no secret. In Singapore, which has largely contained the outbreak within its borders, all travelers from abroad have been required to self-quarantine for 14 days, regardless of whether they have symptoms. In Japan, South Korea, and other countries, testing for COVID-19 has been conducted on a massive scale. These are the measures that responsible governments take. You test as many people as you can, and when you locate areas of community transmission, you lock them down. At the same time, you build a database of all those who have already developed immunity and thus may safely resume their normal routine.

In the two months since the threat of a pandemic became obvious, the United States has tested an estimated 484,062 people – South Korea has tested tens of thousands in a single day. There has been no nationwide random-sample time series constructed for the US. Many people who have shown up in health-care settings with symptoms have not been tested, and have instead been sent back into the community. Judging by the rate of growth in the number of reported cases, the US has performed worse than any other country, including Italy, Spain, and possibly even Iran.

Worse, the 69,197 cases reported in the US (as of March 26) are just the tip of the iceberg. From the 1,046 US deaths so far recorded, we can infer that 15,000-50,000 cases were active at the start of March, and that this figure will reach anywhere from 120,000 to one million in the next week. But that is just a guess; in the absence of testing, we really have no idea where we stand.

As such, the US has few options. The longer the government delays imposing a Wuhan-style lockdown, the less effective future social-distancing measures will be in the weeks and months ahead. Trump and Secretary of the Treasury Steven Mnuchin appear to want to roll the dice, placing an existential bet on America’s future by hoping that the pandemic will peter out with warmer weather. A more likely outcome is that many states’ health systems will collapse before that happens, leading to a spike in the COVID-19 mortality rate as the number of symptomatic cases soars – perhaps to as many as 50 million – in the coming months.

This potential disaster is entirely unnecessary. A lockdown could be rolled back within just three or four weeks if it is properly implemented. During that time, the public-health system could do its job: testing a random sample of the population, tracking the contacts of those with symptoms, and resupplying an already sapped health-care system while scaling up efforts to develop a vaccine and more effective treatments.

After a month or so of this, the businesses that were functioning as of March 1 could probably restart. The policy response could ensure that nobody loses their livelihood as a result of anything that happened between March 1 and May 1. In the meantime, the production and distribution of medical tests, food, utilities, and activities that do not involve human contact would represent the full extent of the economy. Absolutely everything else would be temporarily shut down.

After a month would come a Jubilee: the government would assume all debts incurred during the shutdown, sparing businesses from bankruptcy. The significant increase in government debt would then justify a highly progressive tax on income and wealth, both to reassure investors that long-term public finances are sound, and to recoup some of the unearned gains of those who have managed to profit from the lockdown.

Unfortunately, what the US should do is not what it will do. The country is desperately short of tests and other critical supplies, and the Trump administration has shown no inclination to do anything about it. Here in Berkeley, hospitals are running short of surgical masks and asking for donations. Their plight is symptomatic of an underlying condition that has inevitably aggravated the current public-health crisis.

 

L’epico fallimento sul Covid-19 della Amministrazione Trump,

di J. Bradford DeLong

 

BERKELEY – Persino per i critici più appassionati del Presidente degli Stati Uniti Donald Trump, la risposta disastrosa della sua Amministrazione alla pandemia del Covid-10 è arrivata come una sorpresa. Chi si sarebbe immaginato che Trump e i suoi compari sarebbero stati talmente incompetenti che anche solo testare la malattia sarebbe diventata una strozzatura importante?

Quando il Governo cinese isolò Wuhan il 23 gennaio, mettendo in quarantena altre 15 città il giorno successivo, e poi estese l’obbligo del ‘distanziamento sociale’ all’intera nazione fino alla fine del Nuovo Anno Lunare, fu chiaro che il mondo era in un guaio. Già dal 31 gennaio, autorità sanitarie occidentali – incluso Anthony Fauci, il direttore dell’Istituto Nazionale degli Stati Uniti per le Allergie e le Malattie Infettive – avevano riconosciuto che il coronavirus avrebbe potuto essere trasmesso da persone senza sintomi.

Come i dirigenti dei Centri Statunitensi di Controllo delle Malattie e di altri organismi della sanità pubblica devono certamente aver riconosciuto, la trasmissione asintomatica comporta che il metodo tradizionale della quarantena sui viaggiatori sintomatici quando attraversano i confini nazionali (o provinciali) è insufficiente. Comporta anche che sapevamo da almeno due mesi che stavamo giocando una lunga partita contro il virus. Con la sua diffusione più o meno inevitabile, l’obbiettivo primario sarebbe comunque stato di ridurre per quanto possibile il ritmo della trasmissione nelle comunità, in modo tale che i sistemi della assistenza sanitaria non fossero sopraffatti prima che si potesse sviluppare un vaccino, testarlo e dispiegarlo.

Nella lunga partita contro un vaccino contagioso, come mitigare la trasmissione non è un segreto. A Singapore, che ha ampiamente contenuto la sua epidemia entro i suoi confini, a tutti i viaggiatori dall’estero è stato richiesti di collocarsi autonomamente in quarantena per 14 giorni, a prescindere dal fatto che avessero sintomi. In Giappone, in Corea del Sud e in altri paesi, i test sul Covid-19 sono stati effettuati su una scala massiccia. Queste sono le misure che prendono i Governi responsabili. Testare tutte le persone che si può e, quando si individuano aree di trasmissione comunitaria, isolarle. Nello stesso tempo costruire una base di dati su tutti coloro che hanno già sviluppato l’immunità e quindi possono con sicurezza riprendere la loro normale routine.

Nei due mesi dal momento in cui la minaccia della pandemia era diventata evidente, gli Stati Uniti hanno testato e valutato 484.062 persone – la Corea del Sud ne ha testate decine di migliaia in un giorno solo. Non è stata costruita alcuna serie temporale su un campione casuale su scala nazionale per gli Stati Uniti. Molte persone che si erano presentate con i sintomi negli ambienti della assistenza sanitaria non sono state sottoposte ai test, e sono invece state rispedite nelle comunità. Giudicando dal tasso di crescita del numero dei casi resocontati, gli Stati Uniti hanno avuto una prestazione peggiore di ogni altro paese, inclusa l’Italia, la Spagna e probabilmente persino l’Iran.

Peggio ancora, i 69.197 casi riportati negli Stati Uniti (al 26 di marzo) sono solo la punta di un iceberg. Dalle 1.046 morti sinora resocontate, si può dedurre che tra 15.000 e 50.000 casi fossero attivi agli inizi di marzo, e che questo numero raggiungerà in tutti i luoghi possibili da 120.000 a un milione di casi nel prossimo mese. Ma questa è solo una congettura; in assenza di test, non abbiamo proprio idea del punto a cui siamo.

In tale situazione, gli Stati Uniti hanno poche opzioni.  Più a lungo il Governo ritarda nell’imporre un isolamento del tipo di Wuhan, meno efficaci saranno le misure del distanziamento sociale nelle prossime settimane e mesi. Trump e il Segretario del Tesoro Mnuchin sembra vogliano correre il rischio, facendo una scommessa esistenziale sul futuro dell’America nella speranza che la pandemia si esaurisca con la stagione più calda. Un risultato più probabile è che i sistemi sanitari in molti Stati collassino prima che accada, portando ad un picco il tasso di mortalità del Covid-19 mentre si solleva il numero dei casi sintomatici – forse sino a 50 milioni – nei prossimi mesi.

Questa potenziale disastro è del tutto evitabile. Un isolamento poteva essere ridotto, se messo in atto adeguatamente, a sole tre o quattro settimane. In quel tempo, il sistema sanitario pubblico poteva fare il suo lavoro: testare un campione casuale della popolazione, tracciare i contatti di coloro che hanno sintomi, e rifornire un sistema sanitario già fiaccato aumentando gli sforzi per sviluppare un vaccino e trattamenti più efficaci.

Dopo all’incirca un mese di tutto questo, probabilmente le imprese che erano in funzione al primo di marzo sarebbero potute ripartire. La risposta della politica avrebbe assicurato che nessuno perdesse i suoi mezzi di sostentamento a seguito di qualcosa che è accaduto tra il primo marzo e il primo maggio. Nel frattempo, la produzione e la distribuzione dei test sanitari, del cibo e le attività che non comportano contatti umani avrebbero rappresentato la dimensione complessiva dell’economia. Tutto il resto sarebbe stato chiuso in modo assolutamente temporaneo.

Dopo un mese sarebbe arrivata l’indulgenza plenaria: il Governo avrebbe preso su di sé tutti i debiti occorsi durante la chiusura, risparmiando alle imprese i fallimenti. La crescita significativa nel debito pubblico avrebbe allora giustificato una tassa altamente progressiva sui redditi e sulla ricchezza, sia per riassicurare gli investitori che le finanze pubbliche a lungo termine sono sane, sia recuperando un po’ dei profitti immeritati da parte di coloro che avessero operato per approfittare del blocco.

Sfortunatamente, quello che gli Stati Uniti dovevano fare non è quello che faranno. Il paese è disperatamente a corto di test e di altre forniture essenziali, e l’Amministrazione Trump non ha dimostrato alcuna disponibilità a far niente a questo proposito. Qua a Berkeley, gli ospedali stanno per terminare le maschere chirurgiche e chiedono donazioni. La loro difficoltà è sintomatica di una condizione sottostante che ha inevitabilmente aggravato l’attuale crisi della sanità pubblica.

 

 

 

 

 

 

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