Simon Wren-Lewis
The commitment that the UK government gives 0.7% of its GDP as overseas aid is enshrined in law. Johnson’s government decided to cut this to 0.5%, but didn’t need to put this to parliament because the cut was supposed to be temporary. A large number of Conservative MPs were unhappy with this, and wanted to use parliament to reverse this cut. The parliament’s speaker ruled their attempt invalid, but requested the government to allow a vote on the issue. The government refused. The executive increasingly views parliament with contempt.
So much for the sovereignty of parliament. We knew this government thought little of parliamentary sovereignty when it closed it down, illegally, before the last election. The courts forced it to retract that measure, so now the government is intending to pass laws that would prevent the courts doing so again.
Of course it is open to MPs to pass a vote of no confidence in this government, just as it is possible for a majority of Tory MPs to bring down their leader. But that is never going to happen while Johnson looks like winning the next election. As a result, parliament has no effective control over what this government does.
The government, in the form of Michael Gove, has recently been found guilty of giving public money – our money – to friends in the form of a contract with no competition at all. That is breaking the law. This is corruption. He has no intention of resigning and Johnson will do nothing. In other words this government has been found to be corrupt, and no one can do anything about it.
Matt Hancock has recently been questioned by a select committee on his handling of the COVID pandemic that has killed around 130,000 people in the UK. One of the issues the committee raised was early shortages of PPE. He repeated that there has never been a national shortage of PPE. This statement could best be described as economical with the truth. He was asked about reports, from a whistleblower, that the department of health had pressured Public Health England to change its guidance on release of patients from hospitals to care homes to no longer include the need for a negative COVID test. He said he had no recollection of that – a clear non-denial denial. Mr. Hancock will remain in post.
The Education Secretary, Gavin Williamson, was quick to condemn 10 Oxford students who decided to take down a picture of the Queen from their common room. He knows what is important – it was going to be front page news in the Mail. What isn’t front page news in the Mail is that the new wave of the UK’s COVID pandemic, generated by the Delta (Indian) variant, is very strong among school children, and it is highly likely that these children are helping this variant to spread rapidly. Knowing all this, Gavin Williamson told schools they didn’t need to wear masks any more. Will Williamson resign or be sacked for helping this new wave spread rapidly? Silly question.
Then there was Priti Patel, Home Secretary, who was accused of bullying by, among others, her Permanent Secretary. Bullying is against the ministerial code, and an internal inquiry found her guilty. The Prime Minister refused to apply any sanction, and the only person to resign was the person in charge of upholding standards. The Permanent Secretary was sacked and received a large sum in settlement from the government after he took the case to an employment tribunal.
Then there was the Housing Secretary who unlawfully approved a housing scheme so that the developer could avoid paying £40 million odd to the council. Not even a rebuke from anyone in government. Corruption is particularly rife among building developers and this government. There is much more, but let me cut to the chase. Actions that would have led to pretty rapid resignation in past administrations have been ignored by this Prime Minister time and again.
It is not as if his predecessors in office have been shy of sacking ministers who transgressed in various ways, as this chart shows:
Why did Johnson keep Patel and the others? Why shouldn’t he? They are his people, and nothing bad is going to come from keeping the ministers he chose in the job. It is tempting to say that his own actions are too similar to these ministers (lying, breaking the ministerial code), but I don’t think that is the key here. The key is that this government is totally unaccountable, and does just what it likes.
It is unaccountable to parliament, because it has a large majority and Tory MPs are not prepared to bring the house down. It ignores the law when it can, and when the law does stop it doing something it then attempts to change the law so it won’t be stopped in the future. It gets away with this because it has effectively the one key check on its power – the media.
For a large part of the press, Johnson is their Prime Minister. They became propaganda outlets to persuade people to vote for Brexit, and they have remained propaganda outlets supporting the government ever since. It is tempting to say this has always been true, but the extent to which the right wing press has become the propaganda arm of the right in the Tory party has steadily increased over the last few decades. It is now fully signed up with the government’s culture war, which is why 10 students taking down a picture of the queen can become headline news. Talk of a free press in this context is laughable – these titles are now part of a Tory party run by one of their former journalists.
However the big change, begun by Thatcher and Cameron and completed by Johnson, is to tame the BBC. This is hardly surprising, when party donors are appointed to key positions and the government keeps attacking the BBC’s outputs, income and even its existence. The BBC does not push propaganda, but they do not take it on either, giving the press a largely open field for their propaganda to work. They avoid the truth if it embarrasses the government, and when its reporters do tell things straight, they are put down by the BBC’s leadership. (C4, Sky and sometimes ITV are better, but the BBC overwhelmingly dominates in terms of viewers.)
The only accountability that has any influence on this government is the electorate. But because of its natural advantage in the media, and unfortunately an opposition that seems pretty ineffective beyond PMQs, that influence on the government is partial and weak. Issues most voters will not notice, because their only sight of them is a news item towards the end of a bulletin (like the government breaking the law on contracts), can be safely ignored by the government.
Alas, because of the way the BBC fails in its reporting, even things that do have a large impact on voters, like tens of thousands of unnecessary deaths, will never be described in those terms. That lack of media accountability allows Johnson to ignore his scientists, and put personal ‘freedom’ above saving lives and the economy. This is what happens when the government becomes unaccountable. [1] It is allowed to make mistakes costing lives, and pays no price for these mistakes.
None of this is a surprise. What I didn’t know then was that Johnson would choose ‘freedom’ over lives and the economy not once, not twice, not three times but now four times. Johnson prioritised getting a trade deal with India over protecting the UK from a new highly infectious variant. When Johnson went to stage 3 of removing the latest lockdown he knew SAGE was warning of hospital admissions on the scale of the previous wave, and he carried on regardless with little media comeback. He can only carry on ignoring scientific advice because the only institutions that could hold him to account in the eyes of most voters choose not to do so. This is why, for the first time in living memory, we have a government out of control.
[1] What has changed since Blair took us to war with Iraq? some on the left might ask. Blair went to war with parliament’s approval. Johnson takes key decisions with little or no reference to parliament. There was a huge demonstration against the war, which if this government gets its way a similar demonstration could be deemed illegal by this government.
Un Governo fuori controllo,
di Simon Wren-Lewis
L’impegno per il quale in Governo del Regno Unito offre lo 0,7% del suo PIL negli aiuti al’estero è sancito da una legge. Il Governo Johnson ha deciso di tagliarlo allo 0,5%, ma non ha sentito il bisogno di dirlo al Parlamento perché si supponeva che il tagli fosse temporanei. Un largo numero di parlamentari conservatori non lo ha gradito, e volevano usare il Parlamento per rovesciare questo taglio. Il Presidente del Parlamento ha stabilito che il loro tentativo non era valido, ma ha richiesto al Governo di consentire una votazione su tale questione. Il Governo si è rifiutato. L’esecutivo considera sempre più il Parlamento con disprezzo.
Questo a proposito della sovranità del Parlamento. Sapevamo che il Governo aveva scarsa considerazione della sovranità dl Parlamento da quando lo chiuse, illegalmente, prima delle ultime elezioni. I tribunali lo costrinsero a ritrattare quella decisione, cosicché adesso il Governo ha intenzione di far approvare leggi che impedirebbero ai tribunali di farlo ancora.
Naturalmente esiste la possibilità che i parlamentari approvino un voto di sfiducia su questo Governo, dato che è possibile che una maggioranza di parlamentari Tory buttino giù il loro leader. Ma ciò non è destinato ad accadere nel momento in cui Johnson è probabile che vinca le prossime elezioni. Di conseguenza, il Parlamento non ha alcun efficace controllo su quello che fa il Governo.
Il Governo, nella persona di Michael Gove [1], è stato di recente scoperto responsabile per aver dato denaro pubblico – i nostri soldi – ad amici nella forma di un contratto senza alcuna gara. Questa è una infrazione della legge. È corruzione. Egli non ha alcuna intenzione di dimettersi e Johnson non farà niente. In altre parole il Governo è stato scoperto corrotto e nessuno può fare niente al proposito.
Matt Hancock è di recente contestato da un comitato speciale per la sua gestione della pandemia del Covid , che nel Regno Unito ha ucciso circa 130.000 persone. Uno dei temi che il comitato aveva sollevato era la iniziale scarsità di Dispositivi di Protezione Individuale (PPE). Egli ha ripetuto che non c’è mai stata una scarsità nazionale di PPE. Questa dichiarazione potrebbe nel migliore dei casi essere definita come una reticenza. Gli è stato chiesto a proposito di relazioni, secondo un informatore, per le quali il Dipartimento della salute avrebbe spinto la sanità pubblica inglese a modificare il suo indirizzo sul rilascio dei pazienti dagli ospedali alle case di cura, al fine di non avere più il bisogno di test negativi sul Covid. Lui ha detto di non avere alcun ricordo di quei fatti – chiaramente una negazione che non nega. Il Signor Hankcock resterà al suo posto.
Il Segretario all’Educazione, Gavin Williamson, è stato solerte nel condannare 10 studenti di Oxford che avevano deciso di togliere un quadro della Regina dalla loro sala comune. Egli sapeva che ciò era importante – era destinato a finire nelle notizie di prima pagina sul Mail. Quello che non c’è sulle notizie in prima pagina sul Mail è che la nuova ondata della pandemia Covid nel Regno Unito, generata dalla variante Delta (indiana), è molto forte tra i ragazzi delle scuole, ed è altamente probabile che questi ragazzi stiano contribuendo alla rapida diffusione della variante. Sapendo tutto questo, Gavin Williamson ha detto alle scuole che non hanno più bisogno di far indossare le mascherine. Williamson si dimetterà o sarà licenziato per aver contribuito alla rapida diffusione di questa nuova ondata? Domanda sciocca.
Poi c’è stata Priti Patel, Segretaria agli Interni [2], che è stata accusata di atteggiamenti prepotenti, tra gli altri, con il suo Segretario Permanente. Il bullismo è contrario al codice ministeriale, e una indagine interna l’ha trovata colpevole. Il Primo Ministro ha rifiutato di applicare qualsiasi sanzione, e la sola persona a dimettersi è stato colui che aveva il compito di sorvegliare sul rispetto delle regole. Il Segretario permanente era stato licenziato ed ha ricevuto dal Governo un indennizzo cospicuo dopo aver portato il caso ad un tribunale dell’occupazione.
Poi c’è stato il caso del Ministro all’Edilizia che ha illegalmente approvato un modello per il settore abitativo secondo il quale i costruttori potrebbero evitare di pagare 40 milioni di sterline aggiuntivi all’organo amministrativo. Neppure un rimbrotto da parte di nessuno nel Governo. La corruzione è particolarmene dilagante tra i costruttori edili e questo Governo. C’è molto altro, ma consentitemi di andare direttamente al punto. Le iniziative che avrebbero dovuto portare a dimissioni piuttosto rapide nelle passate amministrazioni, sono state ripetutamente ignorate da parte di questo Primo Ministro.
Non si tratta del fatto che i suoi predecessori siano stati timidi nel licenziare ministri che in vari modi avevano trasgredito, come mostra questa tabella:
Perché Johnson si è tenuto la Patel e gli altri? E perché non avrebbe dovuto farlo? Sono la sua gente, e non è destinato ad accadere niente di negativo dal tenersi i ministri che egli aveva scelto per l’incarico. Si è tentati di dire che le sue stesse iniziative sono anche troppo simili a questi ministri (dire bugie, violare il codice ministeriale), ma io non penso che questa sia la chiave. La chiave è che il Governo non deve rendere conto a nessuno e fa quello che gli piace.
Esso non deve rendere conto al Parlamento, perché ha una larga maggioranza e i parlamenteri Tory non sono pronti a chiudere la Camera. Esso ignora la legge quando può, e quando la legge impedisce di fare qualcosa, allora tenta di cambiare la legge in modo da non essere fermato nel futuro. In questo modo la fa franca, perché mantiene efficacemente l’unico controllo fondamentale sul suo potere – i media.
Per larga parte degli organi di stampa, Johnson è il loro Primo Ministro. Essi divennero agenzie propagandistiche nel persuadere le persone a votare per la Brexit, e sono rimaste da allora agenzie di propaganda a sostegno del Governo. Si è tentati di dire che questo è sempre stato vero, ma la misura nella quale la stampa di destra è diventata il braccio propagandistico della destra del partito conservatore si è accresciuta regolarmente nei due decenni passati. Adesso essa è pienamente arruolata nella guerra ideologica del Governo, che è la ragione per la quale dieci studenti che mettono giù un quadro della Regina possono diventare un titolo sui notiziari. Parlare in questo contesto di libera stampa è risibile – questi titoli fanno ora parte di un partito Tory gestito da uno dei loro passati giornalisti.
Tuttavia il grande cambiamento, cominciato dalla Thatcher e da Cameron e completato da Johnson, mira a sottomettere la BBC. Questo non è certo sorprendente, quando i finanziatori del partito sono nominati nelle posizioni chiave e il Governo continua ad attaccare i prodotti della BBC, le sue entrate e persino la sua esistenza. La BBC non promuove propaganda, ma neppure la sfida, dando ai giornali ampiamente campo libero perché la loro propaganda operi. Essi evitano la verità quando essa mette in imbarazzo il Governo, e quando i suoi giornalisti riportano le cose francamente, vengono tacitati dalla dirigenza della BBC (C4, Sky e qualche volta ITV sono meglio, ma la BBC domina in modo schiacciante in termini di ascoltatori).
Solo l’elettorato ha una qualche influenza sul dovere di questo Governo di dar conto delle sue azioni. Ma a causa del suo naturale vantaggio sui media, e sfortunatamente a causa di una opposizione che sembra abbastanza inefficace al di là delle interrogazioni al Primo Ministro [4], quella influenza sul Governo è parziale e debole. Quei temi non saranno notati dalla maggioranza degli elettori, giacché l’unica scorsa su di essi è possibile nelle notizie verso la fine di una trasmissione (come nel caso del Governo che viola la legge sui contratti) e possono essere tranquillamente ignorati dal Governo.
Purtroppo, a causa del modo in cui la BBC non riesce a fare giornalismo, persino cose che hanno un grande impatto sugli elettori, come decine di migliaia di morti evitabili, non verranno mai descritte per quello che sono. Quella mancanza del dovere di rendere conto ai media consente a Johnson di ignorare i propri scienziati e di considerare la “libertà” personale più importante del salvare le vite e l’economia. Questo è quello che accade quando il Governo non deve più dar conto di alcunché [1]. Gli è permesso di fare sbagli che costano vite umane e di non pagare alcun prezzo per questi errori.
Niente di questo è sorprendente. Quello che in passato non sapevo è che Johnson avrebbe scelto la “libertà” sulle vite umane e sull’economia non una volta, non due volte, non tre volte, ma adesso quattro volte. Johnson ha dato priorità ad avere un accordo commerciale con l’India sulla protezione del Regno Unito da una nuova variante altamente infettiva. Quando Johnson è passato alle terza fase della rimozione dell’ultimo lockdown, sapeva che il Comitato dei Consulenti Scientifici per le Emergenze (SAGE) stava mettendo in guardia per ingressi negli ospedali delle dimensioni dell’ondata precedente, ed è andato avanti comunque con poche obiezioni da parte dei media. Egli può procedere nell’ignorare i consigli scientifici perché le sole istituzioni che potrebbero indurlo dar conto delle sue azioni dinanzi alla maggioranza degli elettori hanno scelto di non farlo. Questo è il motivo per il quale, per la prima volta a memoria vivente, abbiamo un Governo fuori controllo.
[1] Alcuni potrebbero chiedersi: “Cosa è cambiato dal momento in cui Blair ci portò in guerra con l’Iraq?” Blair andò in guerra con l’approvazione del Parlamento. Johnson ha preso decisioni cruciali con poca o con nessuna considerazione del Parlamento. Ci fu una grande manifestazione contro la guerra, una manifestazione che se questo Governo andasse avanti per la sua strada potrebbe essere considerata illegale dal Governo stesso.
[1] Michael Andrew Gove (Aberdeen, 26 agosto 1967) è un giornalista e politico britannico, membro del Partito Conservatore. Dal 24 luglio 2019 è Cancelliere del Ducato di Lancaster e dal 13 febbraio 2020 è Segretario do Stato del Governo Johnson per l’Ambiente, l’Alimentazione e gli Affari Rurali.
[2] Questa almeno ha una faccia simpatica. La storia lo è molto meno, e in effetti si apprende dalle connessioni che il signor Philip Putnam – che pare avesse il compito di sorvegliare sulle deviazioni dal codice di comportamento dei Ministri – ha riconosciuto che spettava al Primo Ministro il giudizio finale sull’accaduto, ma che a lui non restava altro che dignitosamente dimettersi. Il giudizio di Johnson era stato che in effetti la Patel era stata prepotente, ma si era anche scusata.
[3] La tabella indica, nel corso dei vari mandati dei passati Primi Ministri, i casi di dimissioni ministeriali – a parte le sostituzioni ed i cambiamenti – nei quaranta anni dal 1979 al 2019.
[4] “PMQs” è un acronimo per “Prime Minister’s Questions”. Che è l’occasione settimanale nella quale il Parlamento inglese di Westminster prevede che i membri del Parlamento stesso possano porre domande al capo del Governo.
By mm
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