ATHENS – No sooner had Roman Abramovich, newly targeted by the United Kingdom’s sanctions on Russian oligarchs, announced that he was selling Chelsea Football Club than the feeding frenzy began. An athletics icon, City grandees, and even a respected Times columnist, each representing different American multi-billionaires, descended on London in a race to buy the club. Meanwhile, a host of London properties belonging to Russian oligarchs entered a long-overdue process of liquidation. What took so long?
To put it bluntly: the West’s legal foundations.
True, Western leaders encouraged the inflows. David Cameron, then UK Prime Minister, appealed in 2011 to a Moscow audience to “invest” in Britain. But it wasn’t hard to convince the oligarchs to flood London with their money. Western countries’ legislation prevents governments and the public not only from disturbing wealth stored in their jurisdictions but also from even knowing where and how much of it there is. Why else would countless corporations register in the US state of Delaware, using post office box addresses that guarantee their owners anonymity?
In fact, Western democracies grant foreign wealth even more protection from scrutiny. In a 2021 report aptly titled “The UK’s Kleptocracy Problem,” the London-based think tank Chatham House revealed that the golden visas for sale to oligarchs from all over the world were granted after “checks … [that] were the sole responsibility of the law firms and wealth managers representing them.” In my country, Greece, following our state’s effective bankruptcy in 2010, an oligarch could buy a no-questions-asked golden visa, which also came with a Schengen visa (and the opportunity to live and travel anywhere in the European Union), for a measly €250,000 ($276,000). Similar visas are sold by other fiscally stressed eurozone countries, fueling a race to the bottom that the world’s oligarchs greatly appreciate.
While there is good reason to focus on Russian money, now that Russian bombs are destroying Ukrainian cities, it is puzzling that only Russian billionaires are called oligarchs. Why is oligarchy, which means rule (arche) by the few (oligoi), considered an exclusively Russian phenomenon? Are the Saudi or Emirati princes not oligarchic? Do American billionaires, like those now flocking to buy Chelsea FC, smuggle less money out of their country than their Russian counterparts do, or have less political clout? Do they use such power better than the Russians?
Russia’s wealthiest 0.01% (the top 1% of the top 1%) have taken about half their wealth, around $200 billion, out of Russia and stashed it in the UK and other havens. At the same time, America’s wealthiest 0.01% have taken around $1.2 trillion out of the United States, principally to avoid paying taxes. So, in terms of magnitude, American plutocrats match every dollar that Russian plutocrats stash abroad to escape scrutiny with $10 of their own.
As for the relative political clout of Russian and American billionaires, it is not at all clear who has more. While there is no doubt that a number of Russian oligarchs have President Vladimir Putin’s ear, he has more control over them than the American government has over its billionaires. Since the US Supreme Court’s 2010 decision affording corporations the right to donate to politicians as if they were persons, America’s richest 0.01% accounted for 40% of all campaign contributions. It has proved to be an excellent investment in wealth preservation.
Is it by chance that in the years since the “deregulation” of campaign financing, American billionaires have obtained the lowest tax rate in over a generation, and the lowest among all wealthy countries? Is it an accident that the US Internal Revenue Service is starved of resources? According to an authoritative empirical study of the US legislative record, none of this is an accident: the correlation between what Congress enacts and what most Americans prefer is not significantly greater than zero.
So, if non-Russian billionaires are also oligarchs, does the exclusive emphasis in the West on Russians mean that “our” oligarchs, and those nurtured by our allies, are in some sense better? Here we are treading on treacherous ethical ground.
To argue that the Saudi billionaires behind the decade-long devastation of Yemen are “better” than Abramovich is to invite mockery. Putin would feel vindicated if we dared claim that the American oilmen who reaped a windfall from the illegal US-UK invasion of Iraq were morally superior to the owners of Rosneft and Gazprom. To be sure, Putin’s oligarchs turn a blind eye whenever a brave journalist is snuffed out in Russia. But, meanwhile, WikiLeaks founder Julian Assange withers in a high-security UK prison, under conditions bordering on torture, for having exposed Western countries’ war crimes following their illegal invasion of Iraq. And how did Western oligarchs and governments respond when their Saudi business partners dismembered the Washington Post columnist Jamal Khashoggi?
Following Putin’s invasion of Ukraine, the UK government declared its determination to rip away the veil of secrecy and deception shrouding the money parked in Britain to escape the scrutiny of law enforcement and tax authorities. Whether the reality matches the rhetoric remains to be seen. Already, there are signs of tension between the ambition to seize oligarchs’ money and the imperative of keeping Britain “open for business.”
Perhaps the only silver lining in the Ukrainian tragedy is that it has created an opportunity to scrutinize oligarchs not only with Russian passports but also their American, Saudi, Chinese, Indian, Nigerian, and, yes, Greek counterparts. An excellent place to start would be with the London mansions that Transparency International tells us sit empty. How about turning them over to refugees from Ukraine and Yemen? And, while we’re at it, why not turn over Chelsea FC to its fans.
Perché fermarsi agli oligarchi russi?
Di Yanis Varoufakis
ATENE – Non prima di aver ricevuto le sanzioni del Regno Unito nuovamente indirizzate sugli oligarchi russi, Roman Abramovich ha annunciato che stava vendendo il club del calcio del Chelsea. Un’icona dell’atletica, individui di alto livello della City e persino un rispettato editorialista del Times, tutti in rappresentanza di diversi multimiliardari americani, sono scesi a Londra in un corsa ad acquistare il club. Nello stesso tempo, un mucchio di proprietà londinesi appartenenti a oligarchi russi sono entrate in un processo di liquidazione atteso da tempo. Perché c’è voluto così tanto?
Per dirlo schiettamente: per i fondamenti legali dell’Occidente.
È un fatto, le autorità occidentali hanno incoraggiato i flussi. David Cameron, allora Primo Ministro del Regno Unito, nel 2011 si appellò ad un uditorio moscovita per “investire” in Inghilterra. Ma non fu difficile convincere gli oligarchi ad inondare Londra con il loro denaro. La legislazione dei paesi occidentali non solo impedisce ai Governi e all’opinione pubblica di infastidire la ricchezza conservata nelle loro giurisdizioni, ma anche persino di conoscere da dove provenga e quanta essa sia. Perché altrimenti innumerevoli società si registrano nello Stato americano del Daleware, utilizzando la casella di un ufficio postale che garantisce il loro stesso anonimato? In un rapporto del 2021 opportunamente intitolato “Il problema della cleptocrazia nel Regno Unito”, il gruppo di ricerca Chatam House con sede a Londra rivelò che che i ‘golden visa’ [1] per la vendita agli oligarchi da tutto il mondo venivano assicurati dopo “controlli … [che] erano di esclusiva competenza delle imprese legali e dei gestori della ricchezza che li rappresentavano”. Nel mio paese, la Grecia, a seguito della effettiva bancarotta dello Stato nel 2010, un oligarca poteva comprare un ‘golden visa’ senza che gli venisse posta alcuna domanda, il che si accompagnava anche ad un visto di Shengen (e all’opportunità di vivere e di viaggiare ovunque nell’Unione Europea), per miseri 250.00 euro (276.00 dollari). Visti simili vengono venduti da altri paesi finanziariamente in difficoltà dell’eurozona, innescando una corsa verso il migliore che gli oligarchi del mondo apprezzano molto.
Mentre c’è una buona ragione per concentrarsi sul denaro russo, adesso che le bombe russe stanno distruggendo le città ucraine, è meno chiaro perché soltanto i miliardari russi vengano chiamati oligarchi. Perché l’oligarchia, che significa governo (arche) da parte di pochi (oligoi), viene considerata un esclusivo fenomeno russo? I principi sauditi o degli Emirati non sono oligarchi? I miliardari americani, come coloro che stanno affluendo in gran numero a comprare il Chelsea FC, contrabbandano meno denaro dal loro paese dei loro omologhi russi, o hanno minore influenza politica? Usano tale potere meglio dei russi?
Lo 0,01% dei russi più ricchi (l’1% più ricco dell’1% dei più ricchi) hanno portato circa la metà della loro ricchezza, grosso modo 200 miliardi di dollari, fuori dalla Russia e l’hanno imboscata nel Regno Unito o in altri paradisi fiscali. Nello stesso tempo, lo 0,01% degli americani più ricchi hanno portato fuori dagli Stati Uniti circa 1.200 miliardi di dollari, principalmente per evadere il pagamento delle tasse. Dunque, in termini di grandezza, i plutocrati americani corrispondono ad ogni dollaro che i plutocrati russi nascondono all’estero per sfuggire ai controlli, con 10 dollari loro.
Quanto alla relativa influenza politica dei miliardari russi e americani, non è affatto chiaro chi ne abbia di più. Mentre non c’è alcun dubbio che un certo numero di oligarchi russi sia in stretti rapporti con Vladimir Putin, egli ha più controllo su loro di quello che ha il Governo americano sui suoi miliardari. A partire dalla decisione della Corte Suprema degli Stati Uniti del 2010 di consentire alle società di fare donazioni ai politici come se fossero persone, lo 0,01% dei più ricchi d’America totalizzano il 40% di tutti i contributi elettorali. Esso si è dimostrato essere un investimento eccellente nella conservazione della ricchezza.
È per una combinazione che negli anni a partire dalla “deregolamentazione” dei finanziamenti elettorali, i miliardari americani hanno ottenuto l’aliquota fiscale più bassa da una generazione, e la più bassa tra tutti i paesi ricchi? È per un caso che il Servizio delle Entrate Nazionali degli Stati Uniti è affamato di risorse? Secondo un autorevole studio empirico del primato legislativo statunitense, nessuno di questi è un caso: la correlazione tra le norme che vara il Congresso e quello che la maggioranza degli americani preferisce non è significativamente superiore allo zero.
Dunque, se i miliardari non russi sono anch’essi oligarchi, l’enfasi esclusiva sui russi dell’Occidente significa che i “nostri” oligarchi, e quelli tirati su dai nostri alleati, sono in qualche senso migliori? In questo caso, batteremmo su un terreno eticamente infido.
Sostenere che i miliardari sauditi dall’alto della devastazione lunga un decennio dello Yemen siano “migliori” di Abramovich e come invitare allo scherno. Putin si sentirebbe giustificato se noi osassimo sostenere che i petrolieri americani che hanno raccolto una manna dalla invasione illegale anglo-americana dell’Iraq fossero moralmente superiori ai proprietari di Rosneft e Gazprom. Di sicuro, gli oligarchi di Putin chiudono un occhio ogni volta che un giornalista coraggioso viene fatto fuori in Russia. Ma, nel frattempo, il fondatore di WikiLeaks Julian Assange, deperisce in una prigione inglese di alta sicurezza, in condizioni che confinano con la tortura, per aver esposto i crimini di guerra dei paesi occidentali a seguito della loro invasione illegale dell’Iraq. E come gli oligarchi ed i Governi occidentali hanno risposto quando i loro colleghi d’affari sauditi fecero a pezzi l’editorialista del Washington Post Jamal Khashoggi?
A seguito dell’invasione di Putin dell’Ucraina, il Governo inglese ha dichiarato la sua determinazione a strappar via il velo di segretezza e di inganno che avvolge il denaro parcheggiato in Inghilterra per sfuggire ai controlli delle autorità preposte alla applicazione della legge e del fisco. Resta da vedere se la realtà farà il paio con la retorica. Ci sono già segni di tensione tra l’ambizione di confiscare il denaro degli oligarchi e l’imperativo di mantenere il Regno Unito “aperto agli affari”.
Forse, l’unico rivolto positivo della tragedia ucraina è che essa ha creato una opportunità di controllare non solo gli oligarchi con passaporto russo, ma anche i loro omologhi americani, sauditi, cinesi, indiani, nigeriani e, certo, anche greci. Un luogo eccellente per partire sarebbero le lussuose ville di Londra che Tranparency International ci dice restano vuote. Che dire di passarle ai rifugiati dell’Ucraina e dello Yemen? E, già che ci siamo, perché non trasferire il Chelsea FC ai suoi tifosi?
[1] Il Golden Visa è a tutti gli effetti un permesso di residenza permanente che garantisce ai titolare dello stesso, il diritto di vivere nel paese e partecipare al processo di naturalizzazione nel rispetto delle regolamentazioni locali. Tecnicamente e in maniera molto semplicistica, il Golden Visa è il termine utilizzato per indicare e raccogliere i vari permessi di residenza da investimento, secondo i quali appunto, un individuo ha la facoltà a seguito e in cambio di un adeguato investimento locale, di ottenere particolari benefici e agevolazioni nel processo di naturalizzazione nel dato paese. Tecnicamente l’appellativo usato è errato, ma per facilitarne la sponsorizzazione evitando di complicare più del dovuto il concetto di base, è stato utilizzato impropriamente a puro scopo di marketing. (da N3XTLV)
By mm
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