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La democrazia sul filo del rasoio negli Stati Uniti, di Simon Wren-Lewis (da Mainly Macro, 19 settembre 2023)

 

Tuesday, 19 September 2023

Democracy on a knife edge in the United States

Simon Wren-Lewis

Wren-Lewis

Asking if US democracy as we know it will survive either seems very depressing or rather melodramatic. However it is actually quite hard to be melodramatic about the consequences of Trump becoming President again. Trump failed last time to turn the United States into a dictatorship of the kind he so admired overseas not because he didn’t want to, but because he was prevented from doing so. He and his supporters have learnt their lessons and will be much more difficult to stop if they get another shot, while those forces that held Trump back in his first term have not been reinforced.

Much of the resistance to Trump during his first term came from the established bureaucracy of government. The solution proposed by Trump supporters is to fire large numbers of them from day one. To put it in their language, they would get rid of the ‘deep state’ that opposed Trump during his first term. With the Department of Justice in his hands, a judicial system, already much more political than in the UK, would lose all independence. He would target his political opponents as he tried to do last time, and the Republican party starting impeachment hearings against President Biden on no basis whatsoever show they would be happy to go along with this. What the Republican party would surely do is ensure the US electoral system became even more biased, making it even harder to elect a Democratic President or Congress again.

The rest of the world would quickly see the effects of a Trump second term. He is unlikely to back Ukraine in the same way that the US is currently doing, forcing Europe to provide much more military support. He plans a 10% blanket tariff on all goods imported to the US. Trump and his party is likely to do everything it can to slow down the transition to green energy, which given the country’s carbon footprint would be seriously bad news for the survival of human civilisation as we know it. More generally, when Trump’s decisions are largely divorced from the normal pros and cons of politics, it is difficult to know what additional harm he could do freed from any executive restraint.

Donald Trump is the clear frontrunner to be the Republican candidate for the 2024 election despite the fact that he is facing trial in two separate cases for trying to overthrow the results of the last election, which he clearly lost. One is for putting pressure, in a recorded phone call, on Georgia’s secretary of state to find 12,000 votes to swing the state in his favour during the election. The second is a more general charge of trying to overthrow that election result by various means, including his role in the 6th January attack on the Capitol.

It seems incredible that someone charged, and perhaps even by then convicted, of trying to overthrow a democratic and fair election could legally become President, but there seems to be nothing in the US Constitution that clearly prevents that. Where there is any doubt, the key point to note is that the final legal decision maker in the US, the Supreme Court, has a Republican majority and is almost certain to vote in Trump’s favour.

If he cannot be legally prevented from becoming the next POTUS, will voters prevent that happening? Republican voters will not, and increasingly the Republican party is now Donald Trump’s party. Although there are quite a few Republican politicians who are unhappy that this has happened, few have dared voice their opposition. The reason is fourfold. First, a majority of Republican voters are supportive of Trump, for reasons discussed below. Second, Republican candidates at most levels of government are chosen in primaries by Republican voters. Third, there is enough of the 0.1% who think Trump will be good for them to ensure Trump supporting candidates will always run for those seats and have the necessary financial backing. As a result, opposing Trump is close to electoral suicide for any Republican politician. Finally, these politicians increasingly worry about their or their families’ personal safety. Never underestimate the power of occasional violence from the extreme right.

This is why Trump is likely to be the Republican candidate in 2024. Fortunately there are enough voters (mainly Democrats and Independents, but also a few Republicans) who still believe in democracy to outnumber those voting for Trump, but three things may nevertheless mean that Trump could still become President.

The first is that many voters will not see the election as Trump vs US democracy. Of course with one of the two candidates having tried to overturn the result of the 2020 poll it is not as if Trump’s contempt for democracy is hidden from them. Instead it is because elections are always fought on many issues, and all the signs are that the non-partisan media will treat 2024 as just another election.

Remember the 2016 election where the non-partisan media obsessed about whether Clinton had used her personal email account for official business. This is how ‘balance’ works in the US media: journalists feel they have to be equally critical of both sides, so implicitly the trivial (which email account did Clinton use) is equated with the serious (is Trump suitable to be President?). We see the same thing happening today. The media obsess about Biden’s age, to balance their critical coverage of Trump’s various appearances in court. But worrying that the President is too old is a different class of concern to worrying about whether US democracy will survive.

On the crucial issue of the economy Biden should be way ahead. From the perspective of Europe (or virtually anywhere outside the US) the US has made a far better recovery from the pandemic then nearly every other major economy, and it looks like inflation has returned to target without the need for a major recession. Unemployment remains very low. But this is not how it is seen in the US, where sentiment about the economy is very depressed. There is a great deal of speculation about why this is, and whether it represents a media failure or something real (high interest rates, a short term confusion between the price level and inflation, or the onset of another Covid wave), but the upshot is that the economy is not as yet the strong card it should be for Biden.

The second reason why Trump could beat Biden is because the Electoral College, rather than the popular vote, decides who wins, and the Electoral College is heavily biased towards Republicans.

The third, and perhaps most alarming, is that Trump and the Republican party will dispute the result of any General Election result that Trump loses. Trump, once again, has learnt from his failure to overturn the 2020 election result, and has been trying to ensure that his people are in positions of power to at least sow confusion about the validity of any general election result in key states, something he failed to pressure Republican officials to do last time. The danger is that Trump, backed by the Republican party, can put a sufficiently strong case that he actually won to the Supreme Court, who will given its composition rule in the Republican’s favour.

That someone with such disregard of democracy should once again have another shot at gaining the White House seems incredible, so it is worth exploring why that can happen. There are two different but plausible stories you can tell. In the first, a majority of Republican voters have such great faith in Donald Trump that they are happy to overturn democracy to see him elected. To put the point in another way, they are happy with democracy as long as it only involves true Americans. The second story is that a majority of Republican voters are so misinformed by the media they consume that they actually believe Trump really won in 2020, and that it is Democrats rather than Trump who is a threat to democracy.

Reality probably combines both stories. There is little doubt that many Republicans want to believe the stories they are fed by the right wing media, and as a result allow themselves to live in a fantasy world where, for example, Trump was cheated in 2020 by voter fraud or whatever. On the other hand if the right wing media that provides this fantasy world did not exist, at least some of those Republican voters might be forced to confront reality. The evidence is also clear that exposure to right wing media does increase the Republican vote.

Whatever the causes and extent of the “The Paranoid Style in American Politics”, a crucial question is how such a minority can potentially overthrow US democracy. How is it so easy for a would-be dictator to capture one of the two main political parties in the United States, and therefore get close to power? There are of course many answers to that question, but perhaps two of the most important are the lack of control over the influence of money in politics (including through the media), and the widespread use of closed direct primaries in a two party system since the beginning of the last century. [a] If Trump loses, US democracy is safer but far from completely safe. There are plenty of Trump successors around. More importantly the voters to whom Trump appealed, together with a right wing media that feeds them and a voting system that gives them power, are not going to change.

 

[a] Recent UK history provides a similar illustration of the perils of party membership power within political parties on the right. Liz Truss became Prime Minister not because she was elected in a general election, but because she was chosen by just 80,000 Conservative party members. She was elected on a platform of tax cuts, when that was the last thing the country needed. Her attempt to implement those tax cuts quickly unraveled, and her period of being Prime Minister lasted only 49 days.

 

La democrazia sul filo del rasoio negli Stati Uniti,

di Simon Wren-Lewis

 

Chiedersi se la democrazia statunitense come la conosciamo sopravviverà sembra sia molto deprimente o piuttosto melodrammatico. Tuttavia è effettivamente abbastanza difficile essere melodrammatici sulle conseguenze di un ritorno di Trump alla Presidenza. La volta scorsa Trump non riuscì a trasformare gli Stati Uniti in una dittatura del genere di quelle che egli ha tanto ammirato all’estero non perché non volesse farlo, ma perché gli venne impedito. Lui e i suoi sostenitori hanno imparato le loro lezioni e sarà molto più difficile fermarli se ottengono un’altra prova, mentre le forze che trattennero Trump nel suo primo mandato non si sono rafforzate.

Buona parte della resistenza a Trump durante il suo primo mandato proveniva dalla burocrazia del Governo in carica. La soluzione proposta dai sostenitori di Trump era licenziarne un buon numero sin dagli inizi. Per dirlo nel loro linguaggio, volevano liberarsi dello “Stato profondo” che si opponeva a Trump nella sua prima nomina. Con il Dipartimento della Giustizia nelle sue mani, il sistema giudiziario, già molto più politicizzato che nel Regno Unito, perderebbe ogni indipendenza. Egli prenderebbe di mira i suoi oppositori come cercò di fare la volta scorsa, e il Partito Repubblicano che dà il via alle audizioni contro il Presidente Biden assolutamente su nessuna base mostra che sarebbero ben contenti di procedere su questa strada. Quello che il Partito Repubblicano sicuramente farebbe sarebbe assicurare il sistema elettorale statunitense divenga persino più fazioso, rendendo anche più difficile eleggere ancora un Presidente o un Congresso democratico.

Il resto del mondo constaterebbe rapidamente gli effetti di un secondo mandato di Trump. È improbabile che egli sostenga l’Ucraina nello stesso modo in cui gli Stati Uniti stanno adesso facendo, costringendo l’Europa a fornire molto più sostegno militare. Egli progetta una tariffa generalizzata del 10% su tutti i beni importati negli Stati Uniti. Trump e il suo partito è probabile facciano tutto il possibile per rallentare la transizione all’energia verde, che considerato l’impatto del carbonio del paese sarebbe certamente una cattiva notizia per la sopravvivenza della civiltà umana come la conosciamo. Più o generale, quando si considera che le decisioni di Trump sono in buona parte separate dai normali andamenti della politica, è difficile sapere quale danno aggiuntivo egli potrebbe fare, liberato da ogni limitazione esecutiva.

Donald Trump è il chiaro favorito alla cadidatura repubblicana per le elezioni del 2024, nonostante il fatto che sia di fronte ad un processo in due casi separati per aver cercato di rovesciare i risultati delle ultime elezioni, che aveva chiaramente perso. Uno riguarda l’aver fatto pressioni, con una chiamata telefonica registrata, sul Segretario di Stato della Georgia per trovare 12.000 voti per spostare a suo favore lo Stato durante le elezioni. Il secondo è una accusa più generale per aver cercato di rovesciare in vari modi il risultato di quelle elezioni, compreso il suo ruolo nell’assalto al Campidoglio il 6 gennaio.

Sembra incredibile che qualcuno che è accusato, e a quel tempo forse sarà persino giudicato colpevole, per aver cercato rovesciare elezioni democratiche e regolari possa diventare legalmente Presidente, ma non sembra esserci niente nella Costituzione statunitense che chiaramente lo impedisca. Ove ci fossero dubbi, il punto cruciale da osservare è che negli Stati Uniti il protagonista delle finale decisione legale, la Corte Suprema, ha una maggioranza repubblicana e quasi certamente voterebbe a favore di Trump.

Se egli non può essere legalmente impedito dal divenire il prossimo Presidente degli Stati Uniti [1], gli elettori impediranno che accada? Gli elettori repubblicani no di certo, considerato che il Partito Repubblicano è sempre più il partito di Trump. Sebbene ci siano parecchi politici repubblicani scontenti che questo sia accaduto, pochi hanno osato dal voce alla propria opposizione. Le ragioni sono quattro. La prima: una maggioranza di elettori repubblicani sono a favore di Trump, per le ragioni sopra illustrate. La seconda, i candidati repubblicani per la maggior parte dei livelli del Governo sono scelti nelle primarie dagli elettori repubblicani. La terza, è sufficiente che lo 0,1% pensi che Trump sarà positivo per loro [2] per assicurare il sostegno di Trump a quei candidati che si sono sempre aggiudicati quei seggi ed avere il necessario sostegno finanziario. Di conseguenza, per ogni politico repubblicano  opporsi a Trump è quasi lo stesso di un suicidio elettorale. Infine, questi politici sempre di più temono per la loro sicurezza personale o per quella delle loro famiglie. Non si deve sottovalutare il potere della violenza occasionale da parte dell’estrema destra.

Queste sono le ragioni per le quali è probabile che Trump sia il candidato repubblicano nel 2024. Fortunatamente ci sono abbastanza elettori (principalmente democratici e indipendenti, ma anche alcuni repubblicani) che credono ancora nella demcrazia per prevalere su coloro che votano per Trump, ma tre fattori possono ciononostante comportare che Trump possa ancora diventare Presidente.

Il primo è che molti elettori non considereranno le elezioni come una partita tra Trump e la dmeocrazia. Naturalmente, con uno dei due candidati che ha cercato di rovesciare il risultato delle urne del 2020, non si può dire che per loro il disprezzo di Trump per la democrazia risulti oscuro. Dipende piuttosto dal fatto che le elezioni sono sempre combattute su molti temi, e ci sono tutti i segni che i media non di parte tratteranno il 2024 solo come una elezione qualsiasi.

Si ricordino le elezioni del 2016, nelle quali i media non schierati erano ossessionati dal fatto che la Clinton avesse utilizzato la sua posta elettronica per affari di Stato. Questo è come il “bilanciamento” funziona nei media statunitensi: i giornalisti sentono di dover essere egualmente critici verso entrambi gli schieramenti, cosicché implicitamente aspetti banali (quale posizione di posta elettronica utilizzò la Clinton) vengono equiparati con cose gravi (Trump era adatto a fare il Presidente?). Vediamo lo stesso accadere oggi. I media sono ossessionati dall’età di Biden, per bilanciare i loro resoconti critici delle varie apparizioni di Trump in tribunale. Ma temere che un Presidente sia troppo anziano è una diversa categoria di preoccupazione rispetto al temere che la democrazia statunitense sopravviva.

Sul tema fondamentale dell’economia, Biden dovrebbe essere assai avanti. Dal punto di vista dell’Europa (o sostanzialmente di tutti gli altri all’esterno degli Stati Uniti), gli Stati Uniti hanno avuto una rpresa assai migliore dalla pandemia di quasi tutte le altre importanti economie, e sembra probabile che l’inflazione sia tornata al suo obbiettivo senza il bisogno di una importante recessione.  Ma non è così che a situazione è percepita negli Stati Uniti, dove le sensazioni sull’economia sono assai depresse. C’è una gran quantità di dibattito sui motivi di ciò, e se esso rappresnti un fallimento dei media o qualcosa di reale (gli alti tassi d interesse, una confusione nel breve termine tra i livello dei prezzi e l’inflazione o l’avvio di un’altra ondta di Covid), ma il risultato è che l’economia non è ancora la carta vincente che dovrebbe essere per Biden.

La seconda ragione per la quale Trump potrebbe battere Biden è che il Collegio Elettorale (e non il voto popolare) decide chi vince, e il Collegio Elettorale è pesantemente prevenuto a favore dei repubblicani [3].

Il terzo, e forse il più allarmante fattore, è che Trump e il Partito Repubblicano contesteranno il risultato di ogni elezione generale che Trump perde. Trump, ancora una volta, ha imparato dal suo falimento nel rovesciare il risultato delle elezioni del 2020 e sta cercando di assicurarsi che la sua gente sia in posizioni di potere almeno tali da generare confusione sulla validità d qualsiasi risultato delle elezioni generali negli Stati cruciali, una cosa nella quale non è riuscito la volta scorsa col fare pressioni sui dirigenti repubblicani. Il pericolo è che Trump, sostenuto dal Partito Repubblicano, possa sollevare casi sufficientemente solidi da  vincere presso la Corte Suprema, che data la sua composizione delibererà a favore dei repubblicani.

Sembra incredibile che qualcuno con tale disprezzo della democrazia debba ancora una volta avere l’occasione di aggiudicarsi la Casa Bianca, cosicché vale la pena di esplorare in che modo ciò possa accadere. Ci sono due diverse ma plausibili storie che si possono raccontare. Secondo la prima, una maggioranza di elettori repubblicani ha una tale fiducia in Donald Trump che sarebbero contenti di rovesciare la democrazia pur di vederlo eletto. Per dirla altrimenti, essi sono felici con la democrazia finché essa riguarda soltanto i ‘veri americani’. La seconda storia è quella per cui una maggioranza di elettori repubblicani sono talmente disinformati dai media di cui si servono, da credere effettivamente che Trump vinse nelle elezioni nel 2020, e che sono i democratici  anziché Trump una minaccia per la democrazia.

La realtà probabilmente mescola entrambe le spiegazioni. C’è poco dubbio che molti repubblicani vogliano credere nelle storie che sono alimentate dai media della destra, e di conseguenza si consentono di vivere in un mondo di fantasia, nel quale, ad esempio, nel 2020 Trump venne ingannato da una frode elettorale o da qualcosa del genere. D’altra parte, se i media della destra che forniscono questo mondo fantastico non esistesse, almeno alcuni di quegli elettori americani sarebbero costretti a misurarsi con la realtà. Ci sono del resto chiare prove che l’esposizione ai media della destra accresce davvero il voto repubblicano.

Qualsiasi siano le cause e la misura de “Lo stile paranoide nella politica americana[4], una domanda cruciale è come tale minoranza possa potenzialmente rovesciare la democrazia statunitense. Come può essere così facile per un aspirante dittatore catturare uno dei due principali partiti americani, e di conseguenza avvicinarsi al potere? A tale domanada naturalmente ci sono molte risposte, ma forse due delle più importanti sono la mancanza di controllo sull’influenza del denaro nella politica (compreso per il tramite dei media), e l’uso generalizzato  delle primarie dirette riservate ai membri del partito in un sistema bipartitico, a cominciare dagli inizi dell’ultimo secolo [a]. Se Trump perde, la democrazia statunitense è più sicura ma è lungi dall’essere completamente sicura. C’è in giro una gran quantità di successori di Trump.  Ancora più importante, gli elettori ai quali Trump ha fatto appello, con i media della destra che li alimentano e un sistema eletterale che dà a loro il potere, non sono prossimi ad alcun cambiamento.

 

 

[a] La recente storia del Regno Unito fornisce una simile illustrazione dei pericoli del potere dei membri di un partito nei partiti politici della destra. Liz Truss divenne Primo Ministro non perché venne eletta nelle elezioni generali, ma perché venne scelta da solo 80.000 conservatori membri del partito. Essa venne eletta su una piattaforma di sgravi fiscali, quando quella era l’ultima cosa di cui il paese aveva bisogno. Il suo tentativo di mettere in atto quei tagli delle tasse andò rapidamente in fumo, e il suo periodo come Primo Ministro durò soltanto 49 giorni.

 

 

 

 

 

 

 

[1] Il termine americano “POTUS” – a indicare la funzione del Presidente statunitense – entrò nel linguaggio comune nel 1895. La parola si origina unendo le iniziali della espressione intera – President of the United States – che pare fosse la tecnica usata dagli operatori del telegrafo. Lo stesso meccanismo spiega il termine SCOTUS, ad Indicare la Suprema Corte degli Stati Uniti, o anche FLOTUS – la Prima Signora (First Lady) degli Stati Uniti.

[2] Non mi è chiaro il senso in cui viene utilizzata la specificazione dello “0,1%” – ovvero una quantificazione precisa di tipo statistico. Forse ha semplicemente il significato di “una percentuale minima”.

[3] Il Collegio Elettorale viene nominato con le elezioni stesse, per cui i suoi numeri debbono riflettere il voto popolare. Ma la ragione per la quale esso non riflette quel voto, è che i seggi che vengono attribuiti nel Collegio Elettorale ai vari Stati sono tali da ‘premiare’ le zone rurali rispetto a quelle metropolitane etc. Ad esempio, i membri del Collegio Elettorale designati da uno Stato democratico come la California sono simili ad uno staterello come la Virginia, che ha un numero di elettori assolutamente inferiore.

[4] È il titolo di un libro di Richard Hofstadter degli anni ‘960, diventato un classico della politologia americana.

 

 

 

 

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